为贯彻落实党中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设有关部署，市场监管总局今年5月组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，重点纠治不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒等4类典型问题。7月23日，市场监管总局公布破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动阶段性成果，不当实施信用评价设置招标投标区域壁垒等典型问题得到有效整治，并发布相关案件。
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招标投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，信用评价是引导经营主体诚信守法参与招标投标活动，积极参与市场竞争的重要机制。专项行动期间，市场监管部门从部分行业企业反映和核查调查情况中发现，多地在信用评价及其招标投标政策制定实施过程中，未严格规范落实统一公共信用评价规则与统一行业信用评价管理等要求，不当实施信用评价设置招标投标区域壁垒，如将企业在当地的业绩、奖项作为信用加分条件实施地方保护，信用信息采集程序模糊或者存在系统缺陷，增加外地企业进入市场的制度性成本。上述问题导致信用评价出现内外有别、程序壁垒、认定泛化等现象，有违全国统一大市场建设要求。
对此，市场监管总局重拳出击，对不当实施信用评价设置招投标区域壁垒等典型问题开展集中纠治，组织各地依法查办相关案件，推动废除和修改了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。在查办案件的同时，市场监管总局强化协同治理，采取跨部门执法情况与问题通报、风险会商、风险防范预警提示等举措，督促有关部门加强对地方执行情况的指导监督，推动优化信用管理政策顶层设计，坚决破除卡点堵点。
下一步，市场监管总局将深入推进破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，依法查处纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，分批次公布专项行动案件，指导各地强化公平竞争审查制度落实，坚决破除妨碍统一市场和公平竞争的卡点堵点。同时，持续深化政策会商和部门协同，推动规范行业制度规则与地方管理政策，防范不当市场干预风险，增强公平竞争治理整体效能，为建设强大国内市场、加快构建新发展格局提供坚实支撑。
作者|中国市场监管报记者倪泰
审核|倪泰
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